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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
環(huán)境應急管理應做到“三個轉(zhuǎn)變”
中國環(huán)境報 / 2024-05-31 / :294
汲取安徽滁河水污染事件的教訓,筆者認為,在今后的工作中,環(huán)境應急管理應當做到“三個轉(zhuǎn)變”。
環(huán)境應急執(zhí)法從檢查企事業(yè)單位有沒有編制應急預案,向應急設施、設備有沒有落實到位轉(zhuǎn)變。大多數(shù)企業(yè)自身無編制應急預案的能力,而是委托第三方機構代為編制,完成編制任務后,往往將應急預案束之高閣。很多企業(yè)對預案要求采取的方法、發(fā)生突發(fā)事件應當采取的程序、應當備齊的物資等根本不清楚。各地在應急執(zhí)法幫扶過程中,應當重點檢查應急設備、設施到位情況,避免企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案流于形式。
環(huán)境應急管理從注重有沒有開展應急演練,向有沒有通過演練進行科學評估、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,確保應急預案進一步得到完善轉(zhuǎn)變。一些企業(yè)在經(jīng)營過程中,使用原料、生產(chǎn)產(chǎn)品、生產(chǎn)設備發(fā)生重大變化,應急預案卻未能及時修訂到位。一些企業(yè)按要求開展應急演練,但敷衍了事,“一練了之”。筆者認為,化工園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中地以及企事業(yè)單位,在開展應急演練過程中,應當邀請環(huán)境應急專家?guī)斓膶<业鹊綀鲇^摩并進行科學評估。對應急預案實行動態(tài)化管理,不斷完善應急預案內(nèi)容,提高應急措施的針對性。
環(huán)境應急培訓從要求人員有沒有了解應急知識,向有沒有提高處置能力轉(zhuǎn)變。各地生態(tài)環(huán)境部門、企事業(yè)單位確實存在應急人員素質(zhì)參差不齊、一人身兼多職等現(xiàn)象。一些人員對應急知識還處于了解階段,面對突發(fā)環(huán)境事件,往往會手忙腳亂。筆者認為,環(huán)境應急培訓應注重提高人員的處置能力。實行“一行業(yè)一案”“一企一策”精細化管理,通過編印環(huán)境應急方案、操作流程手冊等方式,為應急管理處置人員提供經(jīng)常性的學習參考。通過邀請專家講課、交流研討、專題培訓等方式,不斷提高人員的管理水平和專業(yè)素質(zhì)。針對環(huán)境應急處置工作出現(xiàn)的新情況新問題,組織應急人員進行實戰(zhàn)演練,檢驗學習效果,提高應急處置能力。