在吐魯番盆地東側(cè)，機關(guān)辦公樓屋頂上連片光伏板將陽光轉(zhuǎn)化為綠色電能；在伊犁河谷，大學(xué)校園里空氣源熱泵取代了燃煤鍋爐；在和田，智慧能效“管家”實時監(jiān)控公共機構(gòu)能耗……“十四五”以來，新疆各級公共機構(gòu)堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，通過一個個鮮活的綠色實踐，助力美麗新疆建設(shè)。

新疆的天更藍了、地更綠了、水更清了。自治區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局指導(dǎo)各級公共機構(gòu)以“雙碳”目標(biāo)為引領(lǐng)，在建筑節(jié)能、資源循環(huán)、管理創(chuàng)新等領(lǐng)域發(fā)揮示范效應(yīng)和關(guān)鍵作用。2024年，全區(qū)公共機構(gòu)人均綜合能耗、單位建筑面積能耗、人均用水量分別比2020年下降9.58%、10.64%、9.4%，交出了一份綠色發(fā)展的亮眼答卷。

創(chuàng)新機制 涵養(yǎng)綠色低碳新風(fēng)尚

新疆各級公共機構(gòu)持續(xù)實施綠色低碳引領(lǐng)行動，以制度創(chuàng)新為先導(dǎo)，加強資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用，構(gòu)建起完善的政策體系。發(fā)布4項地方標(biāo)準，建立自治區(qū)公共機構(gòu)反食品浪費暨節(jié)約能源資源聯(lián)席會議制度，配套制定生活垃圾分類、反食品浪費、監(jiān)督檢查、宣傳教育等制度體系，形成多部門協(xié)同推進的工作格局，2024年12月出臺《新疆維吾爾自治區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》，為節(jié)能降碳工作提供了堅實的法治保障。

在制度引領(lǐng)下，各地公共機構(gòu)積極響應(yīng)，出臺了一系列具體實施方案。今年初，阿克蘇地區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局制定《阿克蘇地區(qū)公共機構(gòu)節(jié)約能源資源重點工作推進落實方案》，將能源費用托管服務(wù)作為公共機構(gòu)節(jié)能降碳、推進“雙碳”戰(zhàn)略的有效途徑。

在政策體系支撐下，各地公共機構(gòu)積極探索創(chuàng)新實踐。2024年，克拉瑪依市機關(guān)事務(wù)管理局創(chuàng)新推出“四結(jié)合”工作法，通過“線上指導(dǎo)+線下培訓(xùn)”“經(jīng)驗交流+實地考察”“監(jiān)督檢查+整改落實”“跟蹤問效+結(jié)對幫扶”的組合模式，為公共機構(gòu)節(jié)能降碳工作探索新路徑，推動全市機關(guān)單位綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。

庫爾勒市民生路上的南苑大廈，如今已成為機關(guān)單位集中辦公區(qū)。巴音郭楞蒙古自治州機關(guān)事務(wù)管理局推進集約化辦公，整合15家分散機關(guān)單位形成3處集中辦公區(qū)，實現(xiàn)便民服務(wù)與節(jié)能降耗雙贏，年節(jié)約用電量達87.9萬度。

全疆各地公共機構(gòu)積極應(yīng)用可再生能源和新技術(shù)，2024年，全區(qū)公共機構(gòu)能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，電力消費量較2020年提升37.39%，煤炭消費量較2020年下降69.52%。

自治區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局還在青河縣、溫泉縣、拜城縣、莎車縣、哈密市伊州區(qū)5地開展能耗定額應(yīng)用試點工作，試行建筑能效標(biāo)識，為推動建筑節(jié)能提供典型案例和具體實踐。

當(dāng)前，綠色出行、節(jié)水節(jié)電、“光盤行動”、垃圾分類已蔚然成風(fēng)，新疆各級公共機構(gòu)綠色節(jié)能引領(lǐng)了低碳生活新風(fēng)尚，以政策效力激發(fā)更大的推動力。

突破重點 示范引領(lǐng)向“綠”而行

普及節(jié)水型器具、應(yīng)用智能監(jiān)管平臺、廢水循環(huán)利用變“活水”，為博爾塔拉職業(yè)技術(shù)學(xué)院節(jié)省了水費支出，也讓其成功爭創(chuàng)全國公共機構(gòu)水效領(lǐng)跑者，有效發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

“人不率則不從，身不先則不信。”聚焦美麗新疆建設(shè)，新疆各級公共機構(gòu)在節(jié)能增效工作中，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動全社會形成簡約適度、綠色低碳生產(chǎn)生活方式，樹立了綠色低碳轉(zhuǎn)型標(biāo)桿。

在節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建方面，截至目前，全區(qū)累計創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)4635家，超額完成國家設(shè)定的階段性目標(biāo)任務(wù)。這些節(jié)約型機關(guān)通過優(yōu)化管理流程、推廣節(jié)能技術(shù)、加強宣傳教育等措施，實現(xiàn)了能耗顯著降低。

在生活垃圾分類示范點建設(shè)方面，同樣成果豐碩。新疆建成國家級公共機構(gòu)生活垃圾分類示范點3個、自治區(qū)級示范點30個，實施公共機構(gòu)餐廚垃圾就地資源化、無害化處理項目8個。這些示范點通過先進的垃圾處理技術(shù)和完善的管理體系，實現(xiàn)了垃圾減量化、無害化處理及資源化利用。

在反食品浪費方面，自治區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局對全區(qū)166家機關(guān)食堂反食品浪費工作開展抽查評估，2023年開展《公共機構(gòu)綠色食堂建設(shè)與管理規(guī)范》地方標(biāo)準應(yīng)用工作，建設(shè)公共機構(gòu)綠色食堂16家。和田地區(qū)創(chuàng)新智慧供餐模式，AI識別“光盤行動”；克拉瑪依市、塔城地區(qū)實施廚余垃圾就地化、無害化處理項目；克孜勒蘇柯爾克孜自治州常態(tài)化開展反食品浪費宣傳……這些措施有效減少了食品浪費現(xiàn)象，培養(yǎng)公眾節(jié)約意識。

在綠色出行方面，哈密市機關(guān)事務(wù)管理局推行“黨政機關(guān)租賃新能源車+央企充電設(shè)施”政企協(xié)作新范式，在充電基建與低碳示范上取得雙突破。通過市場化運作，連續(xù)3年新增一般公務(wù)用車新能源汽車占比達90%以上，形成了“綠色公務(wù)交通”的示范效應(yīng)。烏魯木齊市機關(guān)事務(wù)管理局面向公共機構(gòu)征集新能源汽車充電基礎(chǔ)建設(shè)需求，為推廣新能源汽車應(yīng)用打下基礎(chǔ)。

重點突破、樹立標(biāo)桿、以點帶面，作為邊疆綠色轉(zhuǎn)型的先行者，新疆各級公共機構(gòu)以實際行動傳遞綠色低碳發(fā)展理念，不斷為美麗新疆建設(shè)賦能添彩。

全域聯(lián)動 繪就綠色發(fā)展“同心圓”

進入新時代，加快推進公共機構(gòu)綠色低碳發(fā)展，關(guān)鍵在于改革工作機制，創(chuàng)新創(chuàng)建模式，提升公共機構(gòu)的“含綠量”“節(jié)能率”。

2023年7月，自治區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局舉辦全區(qū)首屆公共機構(gòu)采用能源費用托管服務(wù)推介研討會，41家疆內(nèi)外節(jié)能服務(wù)企業(yè)參會。其中，阿克蘇地區(qū)試點實施公共機構(gòu)能源費用托管服務(wù)項目4個，節(jié)約2249噸標(biāo)準煤，以市場化機制推動公共機構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

加快公共機構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要在職能、優(yōu)勢、要素等方面深化協(xié)同，一方面要用好節(jié)能降碳改造的“外力”，另一方面要練好培育綠色低碳行為習(xí)慣的“內(nèi)功”，全域聯(lián)動繪就綠色發(fā)展“同心圓”。

昌吉回族自治州通過能源費用托管服務(wù)等合同能源管理模式，實施昌吉州檔案館電采暖合同能源管理、昌吉學(xué)院新校區(qū)三期能源管理合作項目，實現(xiàn)了能耗的全面監(jiān)控和優(yōu)化管理。

喀什地區(qū)組織專業(yè)能源服務(wù)公司與用能公共機構(gòu)對接，運用市場化機制引入資金、技術(shù)等社會資源，實施針對性節(jié)能改造：更新高效節(jié)能照明系統(tǒng)，優(yōu)化電梯、供暖通風(fēng)設(shè)備的運行模式等，最大限度減輕財政負擔(dān)，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會及生態(tài)效益多效合一，加快推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。

練好“內(nèi)功”，自治區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局利用公共機構(gòu)碳普惠平臺“綠疆碳匯”，將綠色低碳行為量化為碳積分，通過積分激勵機制引導(dǎo)社會公眾踐行簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。

同時，物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)技術(shù)已全面應(yīng)用到能耗監(jiān)管領(lǐng)域的用能監(jiān)測、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、超值預(yù)警等方面，智能降耗、數(shù)字降耗成為集中辦公區(qū)域節(jié)能降碳的主流做法。

為推動全民參與，自治區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局通過多樣化宣傳教育活動，提升公眾節(jié)能降碳意識。精心制作6部高品質(zhì)公益宣傳視頻，在新媒體平臺和機場、商超等場所展播105萬余次，營造濃厚節(jié)能降碳氛圍。各地機關(guān)事務(wù)管理部門在全國節(jié)能宣傳周、生態(tài)日期間組織形式豐富的宣傳活動，向干部職工和群眾普及節(jié)能降碳知識。

綠色低碳發(fā)展是覆蓋全領(lǐng)域、貫穿全過程的系統(tǒng)性工程，需持續(xù)用力、久久為功。“十四五”以來，新疆公共機構(gòu)節(jié)能降碳工作在制度創(chuàng)新、技術(shù)革新等方面取得了顯著成效，充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。