2018年3月上旬，受我公司的委托，新疆博衍水利水電環(huán)境科技有限公司承擔了我公司T705井熱解析含油污泥無害化撬裝式處理裝置建設項目的環(huán)境影響評價工作。目前，新疆博衍水利水電環(huán)境科技有限公司已編制完成了《阿克蘇中環(huán)環(huán)保工程有限責任公司T705井熱解析含油污泥無害化撬裝式處理裝置建設項目環(huán)境影響報告書》初稿，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號)、《環(huán)境影響評價技術(shù)導則-公眾參與》(征求意見稿)和《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與暫行規(guī)定》(新環(huán)評價發(fā)[2013]488號)中的相關(guān)規(guī)定，對本項目環(huán)境影響評價進行公眾參與第二次公示。公示材料如下：

　　一、建設項目情況簡述

　　1、項目名稱：阿克蘇中環(huán)環(huán)保工程有限責任公司T705井熱解析含油污泥無害化撬裝式處理裝置建設項目。

　　2、項目性質(zhì)：新建

　　3、建設地點：本項目移動橇裝式處理設備位于阿克蘇地區(qū)庫車縣塔里木鄉(xiāng)阿克庫勒村東北側(cè)4.2km處（廠址中心坐標為北緯41°12′10.0"、東經(jīng)83°40′26.7"）。項目區(qū)四周均為荒地，其中北側(cè)緊臨廠界有油田公路及廢棄的T705井，東側(cè)260m處有一條V類功能的農(nóng)灌用水渠。

　　4、總投資：項目總投資3500萬元。

　　5、項目概況：

　　項目擬投資建設1套撬裝式熱解析含油污泥處理裝置處理T705井歷史上發(fā)生井噴事故而產(chǎn)生的含油污泥，年處理含油污泥6萬t。工藝技術(shù)方案采用“脫水凈化處理+熱解析+冷凝分離”的脫附技術(shù)實現(xiàn)含油污泥處置的減量化、無害化、資源化。

　　建設內(nèi)容：撬裝式熱解析含油污泥處理裝置1套：主體工程包括原料輸送系統(tǒng)、脫水凈化系統(tǒng)、熱解析系統(tǒng)、冷卻系統(tǒng)、水處理系統(tǒng)、燃氣回收系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、保護系統(tǒng)，輔助工程包括干化物料暫存池、渣土晾曬池、應急貯存池、儲油罐等。項目總占地面積為13600m2。勞動定員30人，年工作7200小時。

　　二、項目可能造成的環(huán)境影響

　　1、施工期環(huán)境影響

　　施工期干化物料暫存池、渣土晾曬池、應急貯存池建設，地面防滲，橇裝設備運輸、安裝、使用等可能會對周圍環(huán)境產(chǎn)生噪聲、揚塵污染。施工拌料、清洗機械和車輛產(chǎn)生的廢水以及生活污水可能對水環(huán)境產(chǎn)生的影響。運輸及施工車輛排放的尾氣會對大氣環(huán)境產(chǎn)生影響。施工過程產(chǎn)生的建筑廢料及施工人員生活垃圾，會對環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。

　　2、運營期環(huán)境影響

　　大氣環(huán)境影響：本項目廢氣主要為不凝氣返回熱脫附分離系統(tǒng)混合天然氣助燃產(chǎn)生的廢氣、儲油罐大小呼吸和干化物料暫存池揮發(fā)出的非甲烷總烴有機廢氣以及渣土晾曬池在大風天氣產(chǎn)生的揚塵對環(huán)境的影響。

　　水環(huán)境影響：本項目生產(chǎn)過程產(chǎn)生的含油廢水以及生活廢水等對環(huán)境的影響。

　　聲環(huán)境影響：主要為污泥熱解析設備噪聲、水泵噪聲及離心機噪聲、污泥裝置提升機、打散機、輸送機等生產(chǎn)設備產(chǎn)生的噪聲。

　　固廢環(huán)境影響：項目產(chǎn)生的固廢主要為還原土及生活垃圾。

　　三、環(huán)境保護對策及措施的要點

　　1、施工期環(huán)保措施

　　(1)廢氣防治措施和要求

　　①大風天禁止施工作業(yè)，同時散體材料裝卸必須采取防風遮擋等降塵措施。

　?、趯κ┕づR時堆放的土方，應采取防護措施，如加蓋保護網(wǎng)、噴淋保濕等，防止揚塵污染。

　?、凼┕挝槐仨氝x用符合國家衛(wèi)生防護標準的施工機械設備，確保顆粒物排放符合國家有關(guān)標準的規(guī)定。

　?、苁┕ぶ惺褂蒙唐坊炷?，減少施工現(xiàn)場攪拌作業(yè)對周邊環(huán)境的影響。

　　(2)廢水防治措施和要求

　　施工期廢水主要來自施工拌料、清洗機械和車輛產(chǎn)生的廢水以及生活污水。為了防止建筑施工對周圍地下水體產(chǎn)生影響，建設單位應與施工單位密切配合，采取以下措施：

　　①定期清潔建筑施工機械表面不必要的潤滑油及其它油廢，對廢油應妥善處置。

　?、诩訌娛┕C械設備的維修保養(yǎng)，避免在施工過程中燃料油的跑、冒、滴、漏。

　?、凼┕て诘膹U水主要來源為兩部分：一是工程施工中產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水，主要來源于混凝攪拌和攪拌機械的沖洗廢水，廢水主要含泥沙，懸浮物濃度較高，pH值呈弱堿性，并帶有少量油污；施工廢水經(jīng)防滲的化糞池池沉淀后自然蒸發(fā)，其中化糞池采用防滲系數(shù)小于1.0×10-7cm/sHJHY-1環(huán)保型防滲材料進行防滲處理，不會對項目區(qū)水環(huán)境產(chǎn)生污染。二是工程施工人員主產(chǎn)生的生活污水，主要含COD、BOD5、氨氮、SS等污染物質(zhì)，施工人員吃住問題均在塔里木鄉(xiāng)解決，施工人員的生活污水直接排入塔里木鄉(xiāng)下水管網(wǎng)，不會對周圍環(huán)境造成不利影響。

　　(3)噪聲防治措施和要求

　　在施工中采取以下防治措施，以最大限度地減少對環(huán)境的影響。

　　①合理安排施工時間

　　在制定施工計劃時，盡可能避免大量高噪聲設備同時施工，高噪聲施工時間安排在日間，夜間減少施工量或不施工。

　?、诤侠聿季质┕がF(xiàn)場，避免在同一地點安排大量動力機械設備，以免局部聲級過高。

　　(4)固廢防治措施

　?、俳ㄖ寒a(chǎn)生于干化物料暫存池、渣土晾曬池、應急貯存池建設，污染源就是施工現(xiàn)場，產(chǎn)生的建筑垃圾需要集中收集堆放，分選后對土石瓦塊就地填方，金屬木塊等廢物回收利用。

　?、谏罾饕獮閺S區(qū)的少量日常生活垃圾，如果施工期間能及時收集、清理和轉(zhuǎn)運，不會對當?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生明顯影響。

　　2、運行期環(huán)保措施

　　(1)廢氣

　　本項目有組織廢氣主要為不凝氣返回熱脫附分離系統(tǒng)混合天然氣助燃產(chǎn)生的廢氣，廢氣中非甲烷總烴去除效率達到100%。而廢氣中極少量的硫化氫轉(zhuǎn)化為二氧化硫，經(jīng)預測對環(huán)境影響較小。不凝氣燃燒廢氣中，NOx排放濃度≤145mg/m3，SO2排放濃度≤29.35mg/m3，排放濃度均低于《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》（GB31570-2015）表3的大氣污染物排放限值，完全可以實現(xiàn)達標排放。

　　本項目設置2個2800 m2的半封閉彩鋼頂棚式油泥池，減少了非甲烷總烴無組織排放，可減少油分揮發(fā)；2個40 m3的原油儲罐設置呼吸閥。在采取以上措施后，非甲烷總烴無組織排放濃度＜4.0mg/m3，滿足《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》（GB31570－2015）表5企業(yè)邊界濃度限值要求。渣土晾曬池設半密閉式暫存堆放場，即堆放場三面設圍墻、頂部加蓋，并噴淋降塵，可減少粉塵顆粒物排放量。滿足《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》（GB31570－2015）表5企業(yè)邊界濃度限值要求。同時設置衛(wèi)生和大氣防護距離，減輕無組織廢氣對環(huán)境的影響。

　　(2)廢水

　　本項目生產(chǎn)廢水大部分用于冷凝系統(tǒng)的噴淋冷卻，少部分廢水進入系統(tǒng)自帶的污水處理裝置達到《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》（GB31570－2015）中表1直接標準后用于處理后含油污泥殘渣（還原土）的降溫、加濕、除塵。

　　本項目排放的生活污水進入化糞池自然沉降分解，分解后殘渣進入熱解析設備進行無害化處置，不外排。

　　廠區(qū)地面進行了分區(qū)防滲處理，物料存儲及事故池等均采用嚴格的防滲措施。同時加強生產(chǎn)設施和環(huán)保設施的管理，避免廢水的跑冒滴漏對地下水環(huán)境的影響。為防止事故狀態(tài)下原輔料等經(jīng)管網(wǎng)、設備外溢，必須嚴格控制廠區(qū)的無組織泄漏，嚴把質(zhì)量關(guān)，杜絕因材質(zhì)、制管、防腐涂層、焊接缺陷及與運行失誤而造成管線泄漏，保護評價區(qū)地下水環(huán)境。

　　(3)固廢

　　本工程采用”脫水凈化處理+回轉(zhuǎn)管熱解+冷凝分離”工藝設備，處理后污泥干化含油率低于1%，滿足《廢礦物油回收利用污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ607-2011）中還原土經(jīng)油砂分離后含油率應小于2%要求，且還原土中重金屬含量低于《危險廢物鑒別標準 浸出毒性鑒別》（GB5085.3-2007）限值，可作為一般固廢。最終在油區(qū)內(nèi)用于通井修路、井場填坑、井場鋪墊及綜合利用。

　　本項目生活垃圾集中收集，定期送庫車縣生活垃圾填埋場處理，實施衛(wèi)生填埋。

　　(4)噪聲

　　本項目噪聲源值在80dB（A）~90dB（A）之間，經(jīng)采取設備基礎做減振處理、建筑隔聲等措施后，可將聲源值降到65dB（A）~75dB（A）之間。

　　(5)風險

　　本項目環(huán)境風險主要為處理回收后的原油泄漏對周圍環(huán)境的影響，通過加強防范措施及配備相應的應急預案，本項目風險性較小。

　　四、評價結(jié)論要點

　　綜合分析結(jié)果表明，根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會2013年21號令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》（2013年修訂版），該項目屬于鼓勵類第三十八項“環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用”中第8條“危險廢棄物安全處置技術(shù)設備開發(fā)制造及處置中心建設”，第20條“城鎮(zhèn)垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程”，項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。工藝選擇符合清潔生產(chǎn)先進水平要求；各項目運行后對周圍環(huán)境影響較輕；環(huán)境風險水平在可接受程度內(nèi)；項目建設可以實現(xiàn)“達標排放”、“總量控制”和“風險控制”的目標。但考慮項目在建設過程中的不確定因素，項目建設過程中認真落實環(huán)境保護“三同時”，嚴格落實設計和環(huán)評報告提出的污染防治措施和環(huán)境保護措施，并加強環(huán)保設施的運行維護和管理，保證各種環(huán)保設施的正常運行和污染物長期穩(wěn)定達標排放。在落實并保證以上條件實施的前提下，從環(huán)保角度分析，本項目建設是可行的。

　　五、公眾參與程序和方案

　　(1)公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設項目的了解，本次評價通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對建設項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目更加趨于完善。

　　(2)執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次評價問卷調(diào)查由評價單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》要求，確定公眾參與調(diào)查的范圍，調(diào)查過程由建設單位進行。

　　(3)工作時間表

　　本次評價于2018年3月2日在庫車縣人民政府網(wǎng)站(http:// www.xjkc.gov.cn)進行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　第二次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（http://www.realtyworldhome.com/）進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。

　　在網(wǎng)絡公示結(jié)束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。

　　(4)公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于庫車縣塔里木鄉(xiāng)阿克庫勒村東北側(cè)4.2km處，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機性相結(jié)合，選擇項目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，周圍居民、群眾及相關(guān)專家等受影響人群。

　　(5)公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應不少于300份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。

　　(6)信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡公示方式進行，在庫車縣人民政府網(wǎng)站和新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設單位咨詢索取報告書。

　　(7)公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。

　　(8)信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項目建設方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設單位、設計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　六、公眾查閱方式和期限

　　(1)查閱和索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系進行索取報告書和公眾調(diào)查表。

　　(2)查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與信息公開10個工作日內(nèi)。

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　　(3)公示期限：2018年4月10日至2018年4月23日。

　　(4)工程委托單位的名稱和聯(lián)系方式

　　建設單位：阿克蘇中環(huán)環(huán)保工程有限責任公司

　　通訊地址：新疆阿克蘇地區(qū)庫車縣

　　聯(lián)系人：王總

　　聯(lián)系電話：13779669977

　　(5)承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

　　評價單位：新疆博衍水利水電環(huán)境科技有限公司

　　通訊地址：新疆烏魯木齊市長江路25號果業(yè)大廈6樓

　　聯(lián)系人：劉工

　　聯(lián)系電話：0991-5870405

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　征求范圍：關(guān)心本項目建設的所有社會人士。

　　主要事項：

　　1、對本項目的了解程度;

　　2、對本項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法;

　　3、對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度;

　　4、對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度;

　　5、對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認可程度;

　　6、對固體廢物環(huán)境影響的認可程度;

　　7、對環(huán)境風險防控措施的認可程度;

　　8、對施工期環(huán)境影響的認可程度;

　　9、對本項目建設必要性的認可程度;

　　10、對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議;

　　11、對項目建設最關(guān)心的問題;

　　12、是否同意工程建設;

　　13、對建設項目環(huán)保工作的預期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。

　　阿克蘇中環(huán)環(huán)保工程有限責任公司

　　2018年4月10日