2017年10月，新疆星海礦業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司委托河北德源環(huán)保科技有限公司承擔(dān)該公司新疆阿圖什市臥里托格拉克銅礦（西段）采礦工程的環(huán)境影響評價(jià)工作。現(xiàn)環(huán)評報(bào)告書初稿已完成。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》及《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價(jià)發(fā)〔2013〕488號）的要求，現(xiàn)將報(bào)告書總體結(jié)論公示，請關(guān)心該工程的社會公眾對該報(bào)告書提出意見和建議。二次公示材料如下：

　　一、建設(shè)項(xiàng)目名稱

　　項(xiàng)目名稱：新疆星海礦業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司新疆阿圖什市臥里托格拉克銅礦（西段）采礦工程

　　建設(shè)單位：新疆星海礦業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司

　　投資規(guī)模：2632.03萬元

　　建設(shè)項(xiàng)目地理交通：

　　新疆阿圖什市臥里托格拉克銅礦（西段)位于阿圖什市北東75°方向，直距約70千米處；喀什地區(qū)伽師縣北東28°方向，直距約40千米處，南距314國道直距4千米。由阿圖什市沿G314國道向東行駛80千米至伽師縣古勒魯克鄉(xiāng)岔口，然后向北東途徑6千米的碎石路可達(dá)礦區(qū)。礦區(qū)中心地理坐標(biāo)：東經(jīng)77°03′54″，北緯39°52′14″。

　　建設(shè)規(guī)模：礦山采礦規(guī)模6萬t/a（250t/d）

　　產(chǎn)品方案：銅精礦（銅品位28.60%）

　　設(shè)計(jì)礦山年工作時(shí)間240天。采用地下開采方式，設(shè)計(jì)采用平硐+溜井+盲斜井開拓方案。采用留礦全面法，采礦回采率85.00%，貧化率10.00%。礦山服務(wù)年限7.65年。

　　主要設(shè)備有：

　　采礦工業(yè)場地主要設(shè)備表

　　二、建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成的影響概述

　　（1）運(yùn)營期

　　1）廢氣：礦山開采爆破時(shí)產(chǎn)生的粉塵、SO2、NOx，礦石和廢石運(yùn)輸時(shí)產(chǎn)生的揚(yáng)塵對大氣的影響。

　　2）廢水：井下生產(chǎn)采用新水，采礦廢水進(jìn)入沉淀池經(jīng)處理后循環(huán)使用，生活污水進(jìn)入污水處理裝置經(jīng)處理后用于廢石場、道路降塵及礦區(qū)綠化使用，不外排。廢水不進(jìn)入地表水體，對地表及地下水環(huán)境不產(chǎn)生影響。

　　3）噪聲：爆破、運(yùn)輸、鑿巖等過程產(chǎn)生的噪聲對井下作業(yè)環(huán)境產(chǎn)生影響；地表礦石裝卸、運(yùn)輸、空壓機(jī)等產(chǎn)生噪聲可能對區(qū)域聲環(huán)境造成影響。

　　4）固廢：掘進(jìn)及采礦廢石堆放在豎井附近、平硐口廢石堆場內(nèi)。生活垃圾集中后拉運(yùn)至生活垃圾填埋場進(jìn)行填埋處理。若采剝廢石處理不當(dāng)可能會對環(huán)境造成影響。

　　4）生態(tài)：隨著廢石堆場中廢石量的增加，堆場區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境將被破壞。堆場若不采取防塵措施，可能會產(chǎn)生粉塵污染。

　?。?）閉礦期

　　1）大氣：設(shè)備分拆會產(chǎn)生瞬時(shí)粉塵，屬無組織排放，對大氣環(huán)境較小。

　　2）廢水：不會突然產(chǎn)生大量生產(chǎn)廢水，生活污水同運(yùn)營期。

　　3）噪聲：設(shè)備分拆會產(chǎn)生瞬時(shí)噪聲，但時(shí)間短，影響很小。

　　4）固廢：設(shè)備和建構(gòu)筑的拆除會產(chǎn)生一定量的固體廢物，可用于回填地下采空區(qū)和井巷。

　　5）生態(tài)：拆除地表生產(chǎn)、生活設(shè)施，對場地進(jìn)行平整復(fù)墾，進(jìn)行自然生態(tài)恢復(fù)。

　　三、預(yù)防或者減輕不良影響的對策和措施要點(diǎn)

　　（1）運(yùn)營期

　　1）大氣：井下采用濕式鑿巖、機(jī)械通風(fēng)，廢石堆場及道路采用灑水降塵措施。

　　2）廢水：生產(chǎn)廢水收集沉淀后循環(huán)使用，不外排；生活污水處理后用于礦區(qū)降塵與綠化用水。

　　3）噪聲：選用低噪設(shè)備，安裝消聲器，為接噪作業(yè)人員配發(fā)耳塞等用具。

　　4）固廢：采取灑水或表面覆蓋等降塵措施，按《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》中關(guān)于廢石場的要求分層堆放。

　　5）生態(tài)：加強(qiáng)水土流失防治措施，嚴(yán)禁碾壓、踩踏植被、土壤和捕獵礦區(qū)及周圍野生動物。生活區(qū)及礦區(qū)道路兩側(cè)設(shè)置綠化帶。

　　四、環(huán)境影響評價(jià)的主要結(jié)論

　　本工程符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源相關(guān)規(guī)劃等，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。工程的建設(shè)在采取設(shè)計(jì)和環(huán)評要求的污染防治措施后，可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，滿足清潔生產(chǎn)要求，從而從源頭上減少了污染物的排放，污染物排放滿足總量控制指標(biāo)要求。本工程建設(shè)時(shí)，只要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度和有關(guān)的環(huán)保法規(guī)，切實(shí)做好工程污染防治措施和生態(tài)保護(hù)措施的前提下，從環(huán)保角度分析，本工程的建設(shè)是可行的。

　　五、公眾參與工作方案

　　（1）公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對該項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對項(xiàng)目關(guān)心的問題，對項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)更趨完善。

　?。?）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評期間環(huán)評單位協(xié)助建設(shè)單位編制了項(xiàng)目調(diào)查問卷，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行)》規(guī)定，確定了公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查過程由建設(shè)單位進(jìn)行。

　?。?）工作時(shí)間表

　　在本項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為5個(gè)工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間為5個(gè)工作日。

　?。?）公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于300份?；厥盏挠行鎲柧碚{(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　?。?）信息公開方式

　　2017年11月3日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.realtyworldhome.com）進(jìn)行了第一次公示，公示時(shí)間為10天，公示期間未收到反饋意見。

　　項(xiàng)目環(huán)評公眾參與第二次信息公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。

　　（6）公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。

　?。?）信息反饋的安排等

　　公眾參與向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項(xiàng)目單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　六、公眾查閱環(huán)評報(bào)告的方式和期限

　?。?）查閱與索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系進(jìn)行索取報(bào)告書和公眾調(diào)查表。

　　（2）查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與環(huán)境信息公開10個(gè)工作日內(nèi)；

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　?。?）聯(lián)系方式與地址

　　建設(shè)單位及聯(lián)系方式

　　項(xiàng)目建設(shè)單位：新疆星海礦業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司

　　通訊地址：新疆烏魯木齊天山區(qū)堿泉三街169號

　　聯(lián)系電話：18160554000；聯(lián)系人：李慶平

　　郵政編碼：830002；電子郵件：67257524@qq.com

　　環(huán)評單位及聯(lián)系方式

　　環(huán)評單位：河北德源環(huán)?？萍加邢薰?/p>

　　通訊地址： 河北省泊頭市新興街

　　郵政編碼： 062150；聯(lián)系電話：18040821088

　　聯(lián)系人：魏勃

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

　　本項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)過程中按照《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》及自治區(qū)環(huán)保廳《關(guān)于發(fā)布<新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）>的通知》（新環(huán)評價(jià)發(fā)〔2013〕488號）要求，廣泛征詢關(guān)心該項(xiàng)目建設(shè)的所有社會人士對本項(xiàng)目的意見和建議，并將對公眾意見進(jìn)行反饋。本項(xiàng)目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項(xiàng)如下：

　?。?）對建設(shè)項(xiàng)目的了解程度；

　　（2）對建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法；

　　（3）對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　?。?）對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　?。?）對地下水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　?。?）對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度；

　　（7）對固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　?。?）對生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度；

　　（9）對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可程度；

　?。?0）對項(xiàng)目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度；

　?。?1）對項(xiàng)目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　?。?2）對項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問題；

　?。?3）是否同意項(xiàng)目建設(shè)；

　?。?4）對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工作的預(yù)期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對工程及環(huán)評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書。

　　九、公眾提出意見的起止時(shí)間

　　自本公告發(fā)布之日起十個(gè)工作日內(nèi)。

　　新疆星海礦業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司

　　2017年12月10日